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内容摘要：　成本快速下降支撑分布式民用市场兴起尤记得2006年上海电力学院太阳能研究所所长赵春江在上海阳明国际花苑建造中国第一光伏民用屋顶电站时，中国的分布式光伏发电政策尚处于一片空白。

成本快速下降支撑分布式民用市场兴起尤记得2006年上海电力学院太阳能研究所所长赵春江在上海阳明国际花苑建造中国第一光伏民用屋顶电站时，中国的分布式光伏发电政策尚处于一片空白。

政府负责提供土地和协调解决相关问题，企业负责光伏电站的设计、建设及后期运维。等光伏电站产生收益后，首先要考虑还本付息，留给村里可支配的资金就少了，资金的使用效率就打了折扣。

国家电网公司不让村级组织在光伏扶贫过程中负债、不给贫困人口增加负担的做法，体现了中央企业强烈的社会责任感，帮扶帮到了关键点上。截至当年年底，该电站发电收益为 21.2 万元，当年已分配给村集体 11 万元。村级电站(含户用系统)的资金来源被笼统表述为地方政府组织筹措。他说，很多县发展光伏扶贫，都需要财政拿出一部分资本金，还要贷一部分公款。本刊记者了解到，由国务院扶贫办下派干部任第一书记的甘肃省渭源县元古堆村探索出的光伏扶贫政企合作模式和灵活的收益分配机制已受到高层关注。

曾超坦言，对我们民营企业来说，光伏扶贫本身是好事情，但是因为垫资时间太长了，企业的资金成本就高了。晶日光能曾向当地国开行、农发行、农商行等金融机构分别申请过光伏扶贫贷款，要么是因为贷款金额小而贷不了款;要么是因为银行较少接触光伏扶贫项目，批贷谨慎而迟迟不予批复;还有就是对贷款的主体有严格要求，政府或贫困户个人可以申请贷款，但企业不行。2017年上半年的更多政策变化可能带动当地获准光伏容量轻松突破1MW。

随着购电协议的经济效益逐步提升，未来可能会有更多国际玩家进入南非市场。南非国家电力公司(Eskom)在标准时段的商业电价标准为每度0.6到1兰特(5到8美分)(不含入网费等固定费用)，而居民用户则需支付高20-60%的价格。以下是我们统计到的几组数据：120MW商业级光伏装机容量估值，占南非总光伏装机的7%714-845MW目前，南非各零售中心的商业光伏容量总估值0.8rand高登省屋顶光伏容量的度电成本估值。迄今为止，南非的商业光伏发电仍主要以自发自用为主，也有部分地区允许多余电量入网。

不过，南非政府研究机构CSIR表示，从经济性来说，2050年前在南非建设74GW光伏容量是可行的。目前，南非的光伏市场主要以本土参与者为主，但德国公司Juwi也同样拥有2%的市场份额。

开发商表示，他们可以为客户提供每度0.9到1.0兰特的购电协议，水平高于我们对南非多个省份的度电成本估值，包括人口密集的高登省。一些用电高峰的电价更高，甚至可能最高翻倍到320%(每年6到8月为用电高峰)。光伏发电相关法规的不确定性是其发展最主要的制约因素，但光伏项目开发商与投资者都在谨慎前行。受南非国家电力公司(Eskom)电价上涨迅速的影响，南非的许多购物中心及零售商店都开始使用光伏发电以节省电费

不过，南非政府研究机构CSIR表示，从经济性来说，2050年前在南非建设74GW光伏容量是可行的。迄今为止，南非的商业光伏发电仍主要以自发自用为主，也有部分地区允许多余电量入网。目前，南非的光伏市场主要以本土参与者为主，但德国公司Juwi也同样拥有2%的市场份额。相较之下，南非的新能源目标并不算激进，该国政府仅计划在2030年前建设10GW光伏容量(来源：《2010年整合资源计划》)，而且也并没有计划大力推动光伏容量的建设。

以下是我们统计到的几组数据：120MW商业级光伏装机容量估值，占南非总光伏装机的7%714-845MW目前，南非各零售中心的商业光伏容量总估值0.8rand高登省屋顶光伏容量的度电成本估值。随着购电协议的经济效益逐步提升，未来可能会有更多国际玩家进入南非市场。

受南非国家电力公司(Eskom)电价上涨迅速的影响，南非的许多购物中心及零售商店都开始使用光伏发电以节省电费。2017年上半年的更多政策变化可能带动当地获准光伏容量轻松突破1MW。

开发商表示，他们可以为客户提供每度0.9到1.0兰特的购电协议，水平高于我们对南非多个省份的度电成本估值，包括人口密集的高登省。一些用电高峰的电价更高，甚至可能最高翻倍到320%(每年6到8月为用电高峰)。南非国家电力公司(Eskom)在标准时段的商业电价标准为每度0.6到1兰特(5到8美分)(不含入网费等固定费用)，而居民用户则需支付高20-60%的价格。光伏发电相关法规的不确定性是其发展最主要的制约因素，但光伏项目开发商与投资者都在谨慎前行该系统包含一台2兆瓦的低风速风机，一台100千瓦的小型风机，以及一座96千瓦的光伏电站，所发电力绝大部分都供给了邻近的厂家消费。据国网能源研究院统计，截至2016年底，在全国20个省份共有113个分散式风电项目拿到了 路条，其中57个项目已建成发电，合计装机接近400万千瓦。

6月初，记者在江苏省盐城市采访时，就碰到了类似问题。金风科技有关负责人战中磊告诉记者，希望分散式风电的审批能够简化、快速一点，什么时候能像分布式光伏那样便捷就好了!金风科技的微电网系统在大丰已投运2套，实现了盈利，被其视为发展新重心，拟在更大范围内进行推广，因而战中磊的想法不难理解。

若能尽早解决前述分散式风电在发展中遇到的一些问题，我们有理由相信，十三五时期分散式风电市场将迎来一段好时光。但根据业内人士研究，适用于低风速地区的风电机组制造成本，高于目前用于中高风速地区的风电机组。

在分散式风电定义不明晰的情况下，主管部门可能倾向于制定更严格的标准，也就是说，分散式风电的技术标准会参考传统风电场的要求，这主要是出于对电网运行安全的考虑。定义不明确是一大掣肘因素从分散式风电第一个示范项目建成至今，已经过去了数年时间。

这就对分散式风电开发商、风机制造商提出了更高要求。此外，分散式风电的开发成本相对较高，也是一个掣肘因素。2011年7月，国家能源局发布《关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》，分散式风电市场由此启动。此前不久，国家能源局综合司在要求各地上报风电年度建设规模方案的通知中提到，分散式风电不受年度新增建设规模限制。

但分散式风电的定义，却仍需进一步明确。《风电发展十三五规划》即提出：因地制宜推动接入低压配电网的分散式风电开发建设。

显然，分散式风电的规模尚远不能和分布式光伏比肩。比如，业主单位认为分散式风电应该参照分布式电源享受相应的优惠政策，电网企业则认为分散式风电应该按照集中式风电参与调度管理。

在盐城市大丰区江苏金风科技有限公司厂区，运行着一套由风电、光伏、储能构成的微电网系统，系金风科技自主研发。分散式风电的发展目前还处于探索阶段。

受新能源整体大规模发展影响，西北地区的分散式风电普遍存在弃风限电问题，向110千伏以上电网倒送的问题较为严重。《通知》虽未就分散式风电提出具体的发展目标，但仍有几处亮点值得一提。分散式风电的开发，主要是利用低风速资源。十二五期间，15个示范项目建成发电，其余3个项目由于业主自身原因或场址问题停建。

系统开建前，我们向有关部门申报项目时，光伏部分审批下来只花了两个星期，风电部分却花了半年多的时间。国网能源研究院另一位专家李琼慧表示，分散式的定义过于宽泛，容易导致各方认识上出现分歧。

记者同时注意到，近期已有多个省份如河南、安徽、江苏等，都在各自出台的能源电力十三五规划中提出，要布局发展分散式风电。从发电效益上看，15个运行中示范项目年等效满负荷小时数在1037小时至2957小时之间，平均为1970小时，其中未配套建设升压站的项目年等效满负荷小时数为2442小时，高于平均水平。

国网能源研究院专家洪博文在接受记者采访时表示。国网能源研究院提供的信息显示，这些示范项目涵盖7个省份，既有风能资源丰富的三北地区，也有资源相对一般的中东部地区。